高校招标采购部门既是学校采购活动的管理者、执行者,又是面向其他部门、老师和供应商的服务者。中国人民大学采购与招标管理中心(以下简称采招中心)成立四年多来,一直致力于提升采购工作服务水平。
抓准高校采购特点 确保“对症下药”
要想提高服务水平,首先要抓准高校采购的特点,采招中心副主任杨敏总结道,高校采购主要有三个特点:一是采购资金渠道多元,如财政性资金、自筹资金、捐赠经费等,有些部门拥有经费自主权,哪些应该纳入政府采购范围,资金的多元化、不同资金下达的时间不一致,导致政府采购预算编制存在不合理、不全面的问题;二是采购用户众多、分散且为非采购专业人员。采购用户涉及行政机关、学院等工作人员,对采购政策了解不深;三是采购时效性强,不确定因素多。如招生人数的多变、人才流动频繁、满足教学科研时间要求等因素,另外很多项目都有明确的实现期限,使得采购要求随时发生变化,如寒暑假期过后的开学时间和科研项目研究期限规定的开题、结题时间等。
充分掌握了高校采购特点,才能对症下药,满足用户需求。为此,杨敏认为,首先,应加强学校政府采购管理与财务预算的衔接工作,科学编制采购预算,使纳入政府采购的规模不断扩大;其次,采购方面的法规必须要得到高度重视,应加强对采购制度的学习和宣传工作,让更多的老师与采购人员及时了解新制度,更好地保障学校政府采购工作顺利开展。最后是要不断优化采购流程,准确性满足用户需求,同时加强采购从业人员的业务素质也极为重要,可以更大程度的提高采购的管理效率。
充分了解需求 防止“闭门造车”
政府采购政策一知半解怎么破?“智囊团”当面讲。业务流程不熟悉怎么办?“智囊团”当面教。杨敏介绍,采招中心具体从三方面提升服务水平:一是注重和培养牢固的服务意识。采取专家指导、经验交流、自学等多种形式搞好业务学习;二是强化基础工作,细化服务标准。在采购活动开始前,与用户加强联系沟通,更深入了解用户的需求,了解采购的具体内容、要求、质保服务等内容,做到心中有数,防止闭门造车;三是广泛听取意见,及时总结,研究分析政府采购工作中的新情况、新问题。广开听取意见的渠道,通过政策宣讲会、业务研讨会等经常听取意见建议,并以此为基础,研究分析政府采购中的新情况、新问题。